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长春市公安局“抢抓机遇、创新发展”解放思想

    文章来源:   更新时间:2017-01-04 19:00

“要围绕服务振兴经济发展,进一步在深化简政放权上下功夫、在提高服务质量上下功夫、在打击涉企犯罪上下功夫、在保护企业权益上下功夫,不断提高社会治理能力和水平,把大讨论的成效更多、更直接地体现在保障发展、惠及民生上,体现在助推全市经济新一轮振兴发展上。”长春市副市长、市公安局局长李祥就公安机关如何开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动提出明确要求。

“我终于通过考试了,以往驾驶员考证要去长春,现在在家门口就拿到驾照,真是太好了!”榆树市华昌街道居民魏先生手捧刚刚拿到的小型汽车驾照,喜悦之情溢于言表……

长春市公安局党委为深入贯彻落实解放思想大讨论、《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》,进一步推进全市公安机关简政放权、优化政策措施、改进服务方式,规范执法行为,不断激发创新活力,助推长春振兴发展。

简政放权做好减法

服务群众做足加法

作为行政体制优化改革的“先手棋”,简政放权,如何改怎么改才能更有“含金量”,我市各级公安机关成立主要领导为组长的领导小组,落实责任,明确任务,通过对原有168项行政审批项目的合并、减少、调整、取消和暂停,对现有涉及出入境、交警、消防、治安、户政、激动治安、科侦、经文保、禁毒、网安等10个部门所有行政审批项目进行再梳理、再清底,已对61项审批项目中的46项实现“一站式”审批服务,为长春新一轮发展振兴创造良好的环境。

“办身份证如果不用再回户籍所在地派出所,就近公安局就能办那有多好!”这样的愿望流露着多少外地打工人员的期盼,如今已经成为现实。

居民身份证异地受理工作,事关群众切身利益,市公安局把推行此项工作作为全面深化公安改革的重要举措,细化统一受理、审核、发放等各个环节标准,高质量服务。

“对全省已经申领过居民身份证的公民,离开常住户口所在地到我市、县合法稳定就业、就学、居住的,可以在长春市现居住地的县(市、区)公安局户政大厅或公安派出所办理居民身份证有效期满换领、居民身份证损坏换领、居民身份证丢失补领业务”。今年1月1日起,户政支队组织全市派出所全部开通省内异地办理居民身份证服务。

开展异地办理居民身份证以来,各辖区分(县)局、派出所户籍民警走近辖区内各大企事业单位,张贴宣传单,广泛告知群众长春市可以办理全省异地身份证,为工作日无法办证的群众提供休息日办证预约服务。截至目前,全市各区(县)公安机关共受理省内异地证办理业务1123件,其中丢失补领证件业务581件,有效期满换证业务542件。

同时,市公安局户政部门通过两轮简政放权下放了全部25项户籍业务受理审批权限,目前审批工作已全部交由各县(市、区)分局户籍大队和派出所承担,户政支队调整户籍管理工作职能、工作重点以加强户籍业务的监督、检查、指导、培训为主,进一步开发完善了户籍业务网上管理和审批系统,全面加强网上监管工作。

简政放权落地生根

审批服务不打折扣

“一切以是否有利于长春振兴发展,是否有利于方便群众为标准,只要满足人民的期待和要求,就是我们必须要走的路!”市公安局党委委员、副局长梁向东的一席话足以代表这支队伍的心声。

除特种车型外的机动车落籍、临牌和检验标志核发以及小型机动车、低速载货汽车、摩托车考试权限下放到县(市)区车管所,在当地交警大队均可办理驾驶证换证、补发和审验业务。

除部分特殊车辆外,机动车安全技术检验不受注册地限制,实现省内异地检车。城区交警大队交通管理自助服务,实现业务办理、违法查询和处理、现场缴罚,升级后的移动警务终端实现刷卡缴纳罚款,极大方便了群众。

省内居民可到省内任一驾校报考,16家社会化考场实现驾驶证申请人就近考试,为违章驾驶员提供网上教育学习培训平台,实行交通管理信息实时查询和主动告知服务。

 “车辆走入家庭,已然成为必需品。过去无论办理车辆业务和还是驾驶员业务可真是费劲,如今便捷多了,这是社会发展的成果,更是还政于民的进步。”绿园区嘉沃食品有限责任公司总经理杨建生深有感慨。

虽大道至简,但绝不是放任不管。权限下放了,便民利民措施出台了,破枷清障后如何能保证标准不降低,服务不减配,安全不打折?

市公安局交警支队不断强化监督管理和指导服务,俯下身子搭桥铺路,组织业务民警培训班23期,培训人员562人,深入基层指导115次,重点强化放权后的法制、公平和责任意识,保证好下放权限的正确行使,使其公正但不僵化,灵活但不随意,转变效果明显。

求真务实创新发展

出入有境服务无境

“现在只带身份证在各区分局就可以办理护照和港澳通行证,连照相都是免费的,可真方便!”市民张女士拿到护照申请受理回执单,感觉有些出乎意料。

凡事欲则立,不欲则废。随着出国出境人数呈几何倍数的增长,市公安局出入境管理局业务量也迅猛增加。与其被动应对不如主动求变,他们在逐步推出一系列便民利民措施后不断深入挖潜,开拓服务为民之路。

针对群众普遍关注的出境证照办理事项,出入境管理局向五个县(市、区)下放了港澳证、台湾证制作审批权限。实现赴港澳旅游再次签注当日办结,压缩了办证环节,缩短了办证时限,让群众分享到更多的出入境政策改革带来的“红利”。

“解放思想,对标高位,抓住‘十三五’规划开局的重要历史机遇,打造长春经济发展的‘升级版’。”按照省委常委、市委书记王君正的要求,市公安局出入境管理局直面问题,积极为企业“解缚”。 放宽赴港澳商务企业备案限制。取消赴港澳商务单位备案受纳税额、派遣人员数量和员工工作年限限制,降低初创企业和小微企业赴港澳从事商务活动门槛。

放宽来长外国人入境及停居留限制。对来长外籍高层次人才及参与重点工程、重大科研项目及高新技术类、鼓励类外商投资企业中的外籍人员,放宽停居留期限,缩短办证时限,提供绿色通道、预约服务、到期提醒等服务。

放宽备案条件。为海外高层次人才及其亲属提供停居留便利,凡是国家或我省有关主管部门审核通过的海外高层次人才及配偶、未满18周岁子女办理签证证件的,证件有效期限不受涉外邀请单位信誉等级评定限制。

站在群众的立场分析和思考,带着感情帮助群众解决问题,千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的需要,成效由群众来评判。出入境管理局从点滴入手,实行出入境证件免费照相和就近办证服务。市公安局办证大厅、九个分局及十个派出所,一个业务服务站以及26个为群众提供出入境证件办理和咨询服务的部门全部统一服务标准。





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