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梨树县建立拘留所法律服务工作站探索创新社会

    文章来源:   更新时间:2017-01-04 18:58

近年来,梨树县委政法委和县法学协会依托基层单位,不断探索法律服务工作新经验,有力推动了社会矛盾化解工作,促进了社会和谐稳定。

创新模式,延伸法律服务工作触角。近年来,梨树县委政法委、梨树法学会、县拘留所深入调查研究,针对拘留所每年关押人数众多,产生矛盾纠纷未解,积怨未消,且大部分进所人员法律意识淡漠的实际,探索建立了法律服务工作站,对被拘留人员进行法律咨询、辅导,平息积怨,化解矛盾。这一做法得到了市法学会及县委政法委的高度重视,并协调各方面给予大力支持。经过三个多月的工作运行,拘留所法律服务站专职人员对拘留人员采取跟踪、谈心、讲法、帮教等方式,解除被拘人员及其家属由于不懂法而产生的误解和抵触情绪,使在押人员感到委屈的服气了,不理解的顿然醒悟了,不懂法的懂法了,使法律服务渠道得到延伸和拓宽。

建立工作流程,依法调处矛盾纠纷。为确保在法律的框架内开展工作,法律服务工作站建立“摸排矛盾线索、初步调查核实、进行前期疏导、确定调解主体、组织调解活动”五项工作流程。在摸排矛盾线索阶段,由收拘民警负责查看案由,了解案情,并告知管教民警;在初步调查核实阶段,由管教民警负责对被拘人员进行谈话教育,让被拘人员逐步对民警产生信任心理;在前期疏导阶段,以问清诉求为目的,结合案情,掌握其真实诉求;在确定调解主体阶段,要联系当事人、关系人,了解被拘人员矛盾纠纷产生的来龙去脉,为下步调解打下坚实基础;在组织调解阶段,由法律志愿者为被拘人员开展有针对性地教育、规劝、引导工作,从而找准化解矛盾的切入点,进行成功化解矛盾。

完善机制,确保基层法律服务工作规范化、常态化。

为了充分发挥法律服务站化解社会矛盾的功效,梨树县拘留所不断完善工作制度,在县委政法委和县法学会的指导下,先后制定和出台了《梨树县拘留所社会矛盾化解工作制度》、《社会帮教制度》等八项规章制度,使之规范化、常态化。

严格考评机制。一方面对被拘人员实行考评,被拘人员在拘留期间能够主动配合调解,积极化解矛盾,表现突出的予以减轻处罚。另一方面,对民警进行考核奖励,没有通过公安系统执法资格考试的,一律调离拘留所岗位;拘留所把化解矛盾纠纷纳入所内民警绩效考核,从而激发了民警参与矛盾调解的积极性和主动性。此外,县法学会也把参加拘留所实践活动作为年终评选优秀会员的标准之一,从而调动了会员参与服务站工作的积极性。完善排查预警制度。落实首接民警责任,对被拘人员不接受调解的,可能激化为刑事案件、群体性事件、危害公共安全的,拘留所要及时上报、及时预警。完善反馈回访制度。对达成调解协议的,由拘留所协调办案单位等调解人,签订《和解协议书》。同时启动跟踪回访机制,巩固调解成果,真正做到“定纷止争,案结事了”。

完善联席会议制度。对案情复杂或被拘人员矫治难度大的,及时组织律师团队、法律顾问、办案单位等部门召开联席会议,共同商讨措施和对策。同时,县法学会每月在拘留所定期组织召开一次联席会,通报阶段性矛盾纠纷调处情况,总结经验教训,便于促进下步工作。

拘留所法律服务站成立以来,共为被拘人员及探视群众提供法律咨询350余人次,开展集中法律教育17次,化解纠纷12起,协助法院执法申请执行案件3起,民警进社区普法教育2次。这种化解矛盾新方法,拉进了警民关系,提升了群众满意度,促进了社会和谐与稳定。





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