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敦化:首推“一案三查”机制 办案效果显著

    文章来源:   更新时间:2017-01-04 19:04

敦化市检察院民事行政检察部在省、州院业务处和院党组的领导下,紧紧围绕务实、规范、创新、科学发展总基调,准确把握基层民行检察工作的定位,以构建大民行多元化监督格局为目标的同时,积极创新民行工作新模式,首创以“一案三查一效果”的办案机制,效果显著,全省都在推广“敦化模式”。

“一案三查一效果”就是职务犯罪检察部、刑事检察部、民事行政检察部、控告申诉和刑事执行检察部四大业务部的主任检察官在审查案件时,都要从全局考虑,针对每一案件,均从三个方面进行审查:一是审查案件背后是否有职务犯罪的可能性,进行必要的调查核实后,认为构成犯罪的,将线索移送职务犯罪检察部进行立案侦查;二是审查案件背后是否有遗漏犯罪嫌疑人或遗漏犯罪事实的情况,或者行政机关有构成刑事犯罪不移交的情况,将线索移送给刑事检察部进行立案监督或追诉;三是审查案件背后是否有虚假诉讼可能,或者有行政机关职务违法行为但尚未构成犯罪的情况,将线索移送给民事行政检察部进行抗诉或者发检察建议。“一案”是源头,范围为本院各个业务部门办理的每一个案件、“三查”是角度、方法、“一效果”是目标,即构建大民行监督格局。

“一案三查一效果”机制,将原本脱节的各个业务部门组合成一个整体,形成监督合力,构成了检察一体化基本格局,为全面行使检察权奠定了坚实的基础。同时敦化检察院民事行政检察部抓住检察改革的有力契机,全力推进民事行政检察部精装修机制建设。在全省率先制定了基层院民事行政检察任务清单,制定了基层院民事、行政检察业务运行机制、民事行政检察标准化业务流程等二十七项制度,得到省、州院的充分肯定。2015年9月,全省基层院民事行政检察推进会在敦化检察院召开,省院领导把敦化院的“一案三查一效果”和精装修机制建设称之为“敦化模式”向全省基层院推广。





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