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延边:创新“四联”机制 深化平安建设

    文章来源:   更新时间:2017-01-04 18:57

近年来,延边州综治办在推进平安建设中,探索实践了“矛盾联调、问题联治、治安联防、平安联创”的“四联”工作新机制,取得了明显成效。

 一是矛盾联调抓源头。坚持矛盾隐患源头治理的工作理念,实行以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解“工作相联、矛盾共调”的工作机制。积极发挥综治资源、人民调解资源的联动作用和基层的矛盾初期预防处置作用,在全州村屯(社区)普遍建立了“百姓说事点”、“人民调解室”等基层工作载体。针对林农混居、矛盾易发的实际,积极开展林农共创平安林区活动,通过林业部门和地方群众的联合治理,实现了林农矛盾化解、林地共同致富。全面推广了安图县诉求服务中心多部门联手、多手段联调,依靠群众就地化解矛盾的经验做法,一大批矛盾隐患在基层、在初始阶段得到了有效解决。

二是问题联治抓热点。为有效化解群众关注热点问题引发的社会矛盾,在工作中坚持“三抓”。 抓重点行业,积极开展房地产开发、征地拆迁、取暖供热、劳动保障等重点行业整治。2014年以来,我们通过综治、房产、信访等多方联合整治,为多年未能取得房照的住户办理房产证4.5万个,长期积累的历史遗留问题得到了有效解决。抓重点群体,由综治、公安、司法、卫生、民政等部门组成特殊人群管理帮教办公室,建立网格化综合服务平台,实行定人帮教、定期约谈、定位服务,目前全州社区矫正衔接率达100%,安置率达90%以上,特殊群体存在的矛盾隐患得到有效控制。抓重点领域,针对群众高度关注的校园安全问题,延边州对所有学校全部安装校园实时监控系统,进行全时段警力守护,并积极推广“147”安全校园模式。近年来,全州没有发生一起有较大社会影响的校园安全事件。

三是治安联防抓整治。在抓治安联防上突出“三化四结合”,着力解决影响人们群众生命财产安全的突出问题。“三化”就是治安管理网络化、治安巡逻常态化、治安防范信息化,“四结合”就是平安建设工作机制与社会治安防控体系建设相结合、治安防控专业力量与群防群治队伍相结合、社会治安整治与边境治安管控相结合、信息搜集研判与科技手段应用相结合。近几年,积极推广珲春市“综合研判、同步上案、主动防范、精确打击”的合成作战模式,在城市普遍建立了集报警、联防、便民为一体的多功能警务室,在农村推广了“邻里守望”、“移动十户联防”的工作模式。突出加强边境一线社会治安综合治理,先后制定出台《延边州军警民合力治边实施细则》、《群众护边员管理办法》和《率先加强和扶持和龙市边境一线党建工作若干政策》等一系列制度规范,同时加大组织队伍、设备资金建设投入,大力实施“边境封控”、“警灯闪烁”、“靖边”等专项行动,积极开展“百警进社区”、“千警进万家”实践活动,实现兴边有钱、戍边有人,边疆稳固、社会安定。2010年以来,延边州连续5年在全省群众安全感满意度测评中名列前茅。

四是平安联创抓协同。坚持“两条腿走路、两方面双赢”。一方面强化党委、政府和综治成员单位的工作职责,另一方面注重发挥社会力量的协同联创作用。近几年,先后在延吉市河南商会建立了全省第一家综治维稳工作站,在珲春国际人才服务联络中心建立了的“涉外法律服务站”,在全州所有规模以上的“两新组织”建立了党组织和工会,积极引导各类社会组织、经济组织强化自我管理、自我规范和参与平安创建活动。2012年以来,通过这些社会力量的介入,全州共化解各类行业纠纷、经济纠纷引发的矛盾1.6万多件,既缓解了党委、政府社会治理的工作压力,降低了行政成本,又发挥了社会力量参与平安建设的积极作用,实现了“双赢”。





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