2月23日，四平市召开全市政法工作会议。会议全面贯彻落实中央、全省政法工作会议精神、省市委全会精神及全市经济工作、城市工作等会议精神，传达了市委书记赵晓君对政法工作的重要指示，表彰了全市政法系统三年来涌现出的先进集体和先进个人，回顾2015年全市政法工作，安排部署今年政法工作任务。市委常委、政法委书记许才山出席会议并讲话，副市长杨维林主持会议，市中级人民法院院长任贵利、市人民检察院检察长姜生出席会议。

许才山指出，2015年全市政法机关在市委、市政府的正确领导下，认真履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大使命，各项工作取得了丰硕成果。主要体现在树立底线意识，切实维护国家政治安全；突出固本强基，平安四平建设扎实推进；坚守公平正义，法治四平建设深入开展；坚持改革创新，司法体制改革任务圆满完成。着力服务发展大局，创造良好法治环境；打造过硬队伍，彰显忠诚干净担当本色。

 许才山强调，2016年，全市政法工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、全省政法工作会议和省市委全会精神，按照协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总体要求，牢固树立“五大发展”理念，切实增强忧患意识和责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，以服务和保障四平发展振兴为主线，以法治为引领，以改革为动力，创新推进法治四平、平安四平和过硬队伍建设，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全面建成小康社会，打造“美丽四平、幸福家园”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一要严密防控风险，维护社会大局稳定。防控暴恐风险。要密切关注暴恐活动的新动向，强化“情报、侦查、防范、应急”四位一体的反恐实战体系和各类应急预案。防控政治风险。防范抵御“颜色革命”，深入开展反间谍斗争，始终保持对“法轮功”等邪教组织防范打击的高压态势。防控金融风险。与相关部门配合开展互联网金融领域专项整治，建立立体化、社会化、信息化监测预警体系，提高对金融风险发现、预警能力。防控网络风险。严格落实网上24小时巡查管理措施，健全网上网下立体化打防管控机制。防控公共风险。加强对重点人服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解的能力。

二要立足政法机关职能，全力服务经济社会发展。服务大项目建设。密切关注我市支柱和优势产业发展，跟踪新兴产业培育和服务业提升工程，为重大项目提供优质的法律服务，有效防控经营风险。要推动规模企业设立公司律师，有效预防和应对企业的法律风险。服务民营经济发展。针对全市民营经济发展滞后的短板，制定出台更有针对性的政策措施。坚持简政放权、放管结合、优化服务，依法保障各类市场主体公平有序竞争，最大限度地释放小微企业活力。结合落实吉林省服务业发展攻坚大会精神，找准促进服务业发展的切入点、着力点。服务脱贫攻坚。要认真落实市委扶贫工作安排部署，集中整治和依法查处扶贫领域的职务犯罪，加强贫困地区便民法律服务和社会治安防控体系建设。服务民生发展。围绕全市经济会议上确定的30件民生实事中涉及征地、拆迁等重点难点问题，提前介入，主动服务,加大民生领域法律法规宣传教育。加强配合沟通协作,建立联席会议制度、政法干部联系民生重点单位制度和联动工作机制,形成齐抓共管的工作合力。要研究出台《全市政法机关“十三五”期间为新一轮振兴发展服务的实施意见》。

三要强力推动法治四平建设，促进社会公平正义。协调推进司法体制改革。要进一步完善司法体制改革中的四项改革任务，健全完善司法责任制和各类司法办案责任主体的责任清单，推行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。完善相关配套措施，完善司法人员分类管理制度，建立员额内法官、检察官增补选任办法等相关配套措施。稳步推进警务改革，增强人民群众安全感和满意度。推进依法治市进程。要充分发挥依法治市领导小组办公室的职能作用，建立各项工作制度，完善运行机制，以“法治四平”考核评价指标体系为抓手，设计全市法治建设的路线图、时间表，研究确定“十三五”期间每年的工作任务、标准、目标、时限，特别是把今年的重点工作任务进一步细化量化，纳入全市综合绩效考核评比系统。发挥7个推进小组的牵头作用，强化网上巡查、实地督查检查，确保法治四平各项任务落地生根。继续深化执法司法规范化建设。要深入开展法治理念教育，集中力量解决“六难三案”突出问题，健全完善权力清单制度。善于运用新媒体搭建社会监督平台，确保执法司法权依法、公开、规范运行。

四要深入开展“平安城”创建活动，保障人民安居乐业。破解难题、补齐短板。要在破解重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾排查化解等难题的基础上，补齐社会共治短板、科技运用短板、法治保障短板、基层基础短板、日常管理短板，着力推进社会治理的“五化”。精心组织推动“平安城”创建活动。充分发挥政法机关主力军的作用，以建设“平安城”为总目标，以法治四平和平安四平两个考核评价指标体系为主抓手，重点围绕立体化社会治安防控体系、专群结合的矛盾纠纷排查调处化解体系、依法处置信访维稳工作体系等三大体系十大项重点任务，加强五个能力建设，条块结合全域创建。构建起市县乡村四级纵向到底、专项组及重点部位横向到边，全方位、多领城、广覆盖的平安城创建新格局。平安城建设推进组要对平安城任务实行台 账管理，明确时间表、路线图，制定考核实施细则，明确任务清单和责任清单，强化督查问责，在高标准、争一流上狠下功夫。继续深化“五安”建设示范工程。今年要推出一批平安创建示范县、乡、村（社区），力争有更多的社区、村达到“身心安康、家庭安乐、邻里安和、环境安全、社区（村）安定”标准，推动平安建设不断向纵深开展。

五要加强党对政法工作的领导，锻造过硬政法队伍。加强思想政治建设，做政治上的明白人。全市政法干警要始终把严守政治纪律、政治规矩摆在第一位，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决同违背党性原则的言行划清界限，积极同负面言行和舆论作斗争。加强能力素质建设，切实提高工作质效。注重培养和引进政法领导人才、业务领军人才和专门型人才，建立特需人才招录“绿色通道”。要按照全省政法干部教育培训规划要求，市直政法各部门要分别制定实施计划，力争五年内把全市政法干警轮训一遍。加强纪律作风建设，确保廉洁公正执法。要严格落实“八项规定”，加强《准则》和《条例》贯彻执行。同时，要认真落实从优待警相关政策。加强制度建设，强化党对政法工作的领导。法院、检察院人财物归省统管后，市县两级党委政法委对政法机关的思想、政治领导不变，要探索新的领导和工作方式，创新干部选拔任用机制，发挥好协管干部作用。进一步完善重大群体性突发事件处置、情报信息研判等项联席会议制度，建立健全向党委报告制度，积极探索市县党委政法委的权力运行边界和运行机制，不断提高党对政法工作领导的制度化、规范化水平。